Osuuskunnan hallinto perustuu jäsenten päätösvaltaan. Osuuskunnalla on aina oltava hallitus, ja sillä voi lisäksi olla toimitusjohtaja ja hallintoneuvosto. Tilintarkastaja tai toiminnantarkastaja valitaan silloin, kun laki tai osuuskunnan säännöt sitä edellyttävät.
Kuka käyttää päätösvaltaa osuuskunnassa?
Osuuskunnan jäsenet käyttävät ylintä päätösvaltaa pääsääntöisesti osuuskunnan kokouksessa. Jos jäseniä on paljon, säännöissä voidaan määrätä, että päätösvaltaa käyttää osuuskunnan kokouksen sijasta jäsenten valitsema edustajisto joko kaikissa asioissa tai vain osassa niistä. Hallitus puolestaan vastaa osuuskunnan hallinnosta ja toiminnan asianmukaisesta järjestämisestä.
Osuuskunnan kokous
Osuuskunnan kokouksesta säädetään osuuskuntalain 5 luvussa. Jäsen voi osallistua kokoukseen henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä. Asiamies voi edustaa samanaikaisesti enintään kolmea jäsentä, ellei säännöissä ole toisin määrätty. Säännöissä voidaan myös kokonaan kieltää asiamiehen käyttö.
Jokaisella jäsenellä on kokouksessa yksi ääni kaikissa käsiteltävissä asioissa, jollei säännöissä ole määrätty toisin.
Varsinainen osuuskunnan kokous on pidettävä kuuden kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä, jollei säännöissä määrätä aikaisemmasta ajankohdasta.
Osuuskunnan allitus
Osuuskunnalla tulee olla hallitus (OKL 6 luku), johon kuuluu vähintään yksi ja enintään viisi jäsentä. Säännöissä voidaan määrätä tästä poikkeava jäsenmäärä. Jos hallituksessa on vähemmän kuin kolme jäsentä, tulee olla vähintään yksi varajäsen.
Hallituksen jäsenenä ei voi olla henkilö, joka on:
- oikeushenkilö
- edunvalvonnassa
- rajoitetusti oikeustoimikelpoinen
- konkurssissa
- alaikäinen
Vähintään yhdellä hallituksen jäsenellä on oltava asuinpaikka Euroopan talousalueella (ETA), ellei PRH myönnä poikkeuslupaa.
Hallituksen valinta ja toimikausi
Hallituksen jäsenet valitsee pääsääntöisesti osuuskunnan kokous. Säännöissä voidaan kuitenkin määrätä, että hallintoneuvosto valitsee hallituksen jäsenet tai että osa jäsenistä asetetaan muussa järjestyksessä.
Hallituksen jäsenet valitaan tehtävään toistaiseksi, jollei säännöissä määrätä määräaikaisesta toimikaudesta.
Puheenjohtaja
Jos hallituksessa on useampi jäsen, yhdellä heistä on oltava puheenjohtajan rooli. Puheenjohtajan valitsee hallitus, ellei säännöissä tai valintapäätöksessä toisin määrätä. Jos äänet menevät tasan, puheenjohtaja ratkaistaan arvalla.
Päätöksenteko hallituksessa
Hallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä, jollei säännöissä vaadita suurempaa määrää. Päätökseksi tulee se mielipide, jota enemmän kuin puolet läsnä olevista kannattaa, ellei säännöissä edellytetä määräenemmistöä. Tasatilanteessa päätökseksi tulee se mielipide, johon puheenjohtaja yhtyy.
Tilintarkastaja ja toiminnantarkastaja
Tilintarkastaja voidaan jättää valitsematta, jos sekä päättyneellä että sitä välittömästi edeltäneellä tilikaudella täyttyy enintään yksi seuraavista edellytyksistä:
- taseen loppusumma ylittää 100 000 euroa
- liikevaihto tai vastaava tuotto ylittää 200 000 euroa
- palveluksessa on keskimäärin yli kolme henkilöä
Jos osuuskunnan säännöissä määrätään tilintarkastajan valinnasta, tämä velvoite koskee osuuskuntaa, vaikka kokorajat eivät täyttyisi.
Jos tilintarkastaja valitaan, hänen on oltava hyväksytty tilintarkastaja:
- HT- tai KHT-tilintarkastaja, tai
- HT- tai KHT-yhteisö.
Pörssiosuuskunnissa vähintään yhden tilintarkastajan on oltava KHT-tilintarkastaja tai KHT-yhteisö. Tilintarkastaja voidaan valita toistaiseksi tai säännöissä määrätyksi toimikaudeksi.
Toiminnantarkastaja
Jos osuuskunnassa ei ole tilintarkastajaa, on lähtökohtaisesti valittava toiminnantarkastaja, ellei osuuskunnan säännöissä määrätä toisin.
Tilintarkastajaa tai toiminnantarkastajaa voivat vaatia jäsenet, joilla on vähintään neljäsosa jäsenten koko äänimäärästä tai kolmasosa kokouksessa edustetuista äänistä.
Kelpoisuus ja riippumattomuus
Toiminnantarkastajalle ei ole asetettu tilintarkastajia koskevia muodollisia pätevyysvaatimuksia. Hänellä on kuitenkin oltava osuuskunnan toiminnan laajuuteen nähden riittävä taloudellisten ja oikeudellisten asioiden tuntemus ja kokemus.
Toiminnantarkastajan tulee olla riippumaton suhteessa osuuskuntaan ja sen hallintoon. Hän ei voi olla esimerkiksi hallituksen jäsen, toimitusjohtaja, näiden lähisukulainen tai osuuskunnan työntekijä. Osuuskunnan jäsen voi toimia toiminnantarkastajana, jos riippumattomuus ja asiantuntemus täyttyvät.
Toimitusjohtaja
(OKL 6:17–20 §) Osuuskunnalla voi olla toimitusjohtaja, jos säännöissä niin määrätään tai hallitus niin päättää. Toimitusjohtajan nimittää hallitus, ellei säännöissä määrätä, että valinnan tekee hallintoneuvosto tai osuuskunnan kokous.
Toimitusjohtajalla (ja mahdollisella sijaisella) tulee olla asuinpaikka Euroopan talousalueella (ETA). Patentti- ja rekisterihallitus voi myöntää luvan poiketa tästä vaatimuksesta.